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Peter Michael Probst, M.B.L.-HSG

Partner

Peter Michael Probst, M.B.L.-HSG, is a lawyer specialising in public procurement law and administrative law. Since 2000, he has been advising both the public sector and companies on all issues relating to German and European public procurement law, contract law, and subsidy law.

Practice Areas: Public procurement law, administrative law, dispute resolution
Awards: Legal 500, 2020–2026 (“Recommended Lawyer”), The Legal 500 EMEA, 2020–2026 (“Recommended Lawyer”), Handelsblatt / Best Lawyers, “The Best Lawyers in Germany,” 2022–2026, in the field of Public-Private Partnerships

We specialise in assisting our clients in complex competitive tendering procedures and finding targeted and legally compliant solutions. His consulting services focus on the healthcare, IT, and transport industries. In contentious disputes, he represents clients before review bodies, the administrative courts, and the proper adjudicating bodies.

Peter Michael Probst is the author of numerous publications, a contributor to the journal “Vergaberecht”, a permanent author in the procurement blog of the German Procurement Network (DVNW), and regularly conducts further education and training courses as a lecturer. He is listed as a recommended lawyer in public procurement law by The Legal 500 Germany and The Legal 500 EMEA and, according to the Handelsblatt/Best Lawyers surveys, is one of Germany’s best lawyers in the area of public-private partnerships.

The following statements can be found in the trade press about the outstanding expertise of Peter Michael Probst and his team:

“The Lexton team is always interested in the success of our company. We receive good suggestions for solving complex issues. The accessibility is unique. Peter Michael Probst: Offers the highest level of professionalism and reliability combined with outstanding expertise” – Legal 500 Germany 2024 and The Legal 500 EMEA 2024

“Peter Michael Probst: He is extremely knowledgeable and comes up with solutions and not the problem. We feel that we are in good hands with his expertise and are therefore able to support all awards from the client’s perspective” – Legal 500 Germany 2023 and The Legal 500 EMEA 2023

“The highly experienced, pragmatic, and solution-orientated Peter Michael Probst leads the practice… When it comes to public procurement law, this is the firm to go with” – Legal 500 Germany 2023 and The Legal 500 EMEA 2023

“Peter Michael Probst provides purposeful advice at the highest level. He also does not conceal possible risks with variants and is always up to date. Other law firms can only aspire to these qualities. They are lived out here” – Legal 500 Germany 2021 and The Legal 500 EMEA 2021

“Public procurement law is one of the main pillars at Lexton Rechtsanwälte, the team of which has extensive expertise in this area. Founding partner and practice group head Peter Michael Probst, who is regarded as an outstanding specialist in public procurement law, specialises in the healthcare, hospital, and transport sectors” – Legal 500 Germany 2020 and The Legal 500 EMEA 2020

Curriculum Vitae

2017: Lawyer specialising in public procurement law
2016: DVNW Award of the German Procurement Network
2003–2009: Lawyer/partner at BEITEN BURKHARDT Rechtsanwaltsgesellschaft mbH
2002–2003: Executive Master of European and International Business Law (M.B.L.-HSG), University of St. Gallen, Switzerland
2002: Secondment with KPMG Legal, Melbourne, Australia
2000–2003: Lecturer for private and public commercial law at the Hamburger Fern-Hochschule (HFH), Hamburg
1999–2003: Lawyer at KPMG
1999: Trainee at the international law firm Clifford Chance,
Frankfurt am Main
1994: Trainee at the international law firm Clifford Chance,
Frankfurt am Main
1992–1997: Trainee at the international law firm Clifford Chance,
Frankfurt am Main
1972: born in Braunschweig

References

Advising a Berlin state authority on the procurement of a specialist IT system through an EU-wide competitive procedure with negotiation, including representation in review proceedings before the public procurement tribunal
Advising a district-owned hospital in North Rhine-Westphalia on an EU-wide procurement procedure for staffing services, including representation in review proceedings before the public procurement tribunal and in the subsequent court appeal
Advising a healthcare group based in Baden-Württemberg on the procurement of a complex HR suite through a competitive procedure with negotiation
Advising a municipal hospital in North Rhine-Westphalia on the procurement of general planning services for a complex construction project involving existing facilities while the hospital remained fully operational
Advising a university hospital in central Germany on the conduct and oversight of an EU-wide competitive procedure with negotiation for the redesign of its energy generation system
Advising and representing a manufacturer of rail transport technology in procurement review proceedings initiated by Siemens AG before the Berlin Public Procurement Tribunal and the Berlin Court of Appeal concerning …
Defence of an order by Berliner Verkehrsbetriebe for the delivery of 80 metro cars
Consultancy for a university hospital in Baden-Württemberg in the context of implementing an open procedure in connection with a general structural refurbishment
Consultancy for a municipal hospital group from Lower Saxony in the context of implementing a negotiation procedure to identify a general planner in connection with a planned new building
Consultancy for technical university from northern Germany in the context of expanding its IT server infrastructure
Consultancy for municipal hospital association in Baden-Württemberg in the context of a negotiation procedure for the implementation of an integrative solution for a picture archive and communication system (PACS)
Advising a Berlin-based public-law institution on a procurement procedure for data network services
Advising university hospitals and municipal hospitals on the procurement of a range of medical devices, including endoscopy equipment, MRI systems and washer-disinfectors
Advising a healthcare organisation in southern Germany on the procurement of several categories of passenger vehicles to renew its vehicle fleet
Consultancy for several municipal hospital groups from northern and central Germany in the context of submitting tenders for the procurement of food for patient and staff catering
Consultancy for a company dealing in local rail passenger transport in the context of various bid submissions and review procedures
Representation of a Berlin-based healthcare company on the bidder side in various public procurement review proceedings
Ongoing consultancy for several public clients in the context of revising their internal award and procurement guidelines

Publikationen (Auswahl)

2026

Transparenzgrundsatz schlägt Geheimhaltungsinteressen! Obacht bei der Information nach § 134 GWB! (Anmerkung zum Beschluss des KG Berlin vom 14.04.2026 – Verg 13/25) auf Vergabeblog.de
vom 15.06.2026, Nr. 74507.

Vergaberechtsreform 2026 – Regelungen treten am 01.07.2026 in Kraft! auf nohrcon.de (Newsletter)
vom 08.06.2026 (Newsletter).

2025

Ausschluss wegen Abweichens setzt manipulativen Eingriff voraus! (Anmerkung zu VK Bund vom 11.09.2025 – VK 1-76/25) auf Vergabeblog.de
vom 15.12.2025, Nr. 72878.

Objektive Unklarheiten gehen zu Lasten des Auftraggebers und gebieten eine Rückversetzung des Verfahrens! (Anmerkung zu BayObLG vom 05.08.2025 – Verg 2/25e) auf Vergabeblog.de
vom 27.10.2025, Nr. 72461.

Einkaufsgemeinschaften, Zuschlagskriterien, Schulnoten, Beurteilungsspielraum… (Anmerkung zum Beschluss des BayObLG vom 07.05.2025 – Verg 8/24 „Krankenhausbeschaffungsleistungen“) in: Vergaberecht (VergabeR)
Heft 5/2025 (September 2025), Seiten 638 f.

Reform des Vergaberechts 2025 kommt in Kürze! auf nohrcon.de (Newsletter)
vom 09.07.2025 (Newsletter).

Zum richtigen Umgang mit Fragen (und Rügen) im Vergabeverfahren! (Anmerkung zu VK Nordbayern vom 11.09.2024 – RMF-SG21-3194-9-18) auf Vergabeblog.de
vom 13.01.2025, Nr. 69038.

2024

Vertrauenstatbestand und umfassende Änderungsbefugnis im Verhandlungsverfahren – Oder etwa doch nicht? (Anmerkung zu OLG Karlsruhe vom 20.09.2024 – 15 Verg 9/24) auf Vergabeblog.de
vom 02.12.2024, Nr. 66592.

Gesamtvergabe? Auftraggeber hat vorhabenspezifische Abwägung durchzuführen und umfangreich zu dokumentieren! (Anmerkung zu OLG Rostock vom 18.07.2024 – 17 Verg 1/24) auf Vergabeblog.de
vom 23.09.2024, Nr. 66639.

Projektant, Nachunternehmer, Informationsvorsprung, Neutralität der Zuschlagskriterien… (Anmerkung zum Beschluss des OLG Düsseldorf vom 13.05.2024 – VII-Verg 33/23 „Baufeld Infrastruktur“) in: Vergaberecht (VergabeR)
Heft 5/2024 (September 2024), Seiten 548 f.

Förderung und vorzeitiger Maßnahmenbeginn – Das konkrete Zuwendungsverhältnis ist entscheidend! (Anmerkung zum Urteil des VG Magdeburg vom 25.03.2024 – 3 A 155/21) auf Vergabeblog.de
vom 24.06.2024, Nr. 56834.

Die Eigenschaft einer Handwerkskammer als Auftraggeber nach § 99 GWB (Anmerkung zu OLG Schleswig-Holstein vom 08.02.2024 – 54 Verg/23) auf Vergabeblog.de
vom 06.05.2024, Nr. 56483.

2023

Vorzeitiger Maßnahmenbeginn bei geförderten Bauprojekten risikobehaftet! Entscheidend ist die gelebte Verwaltungspraxis zum Zuwendungszeitpunkt!(Anmerkung zum Urteil des OVG Nordrhein-Westfalen vom 08.09.2023 – 4 A 2549/20) auf Vergabeblog.de
vom 20.11.2023, Nr. 54947.

Kündigung nach Schlechtleistung rechtfertigt Ausschluss! (Anmerkung zum Beschluss des 2. Vergabekammer des Bundes vom 17.08.2023 – VK2-56/23) auf Vergabeblog.de
vom 06.11.2023, Nr. 54848.

Verstoß gegen (wirksam beauflagte) Vergabepflichten ist bei EU-Förderung zu sanktionieren! (Anmerkung zum Urteil des VG Cottbus vom 03.02.2023 – 3 K 1618/19) auf Vergabeblog.de
vom 08.05.2023, Nr. 53282.

Der nachträgliche Ausschluss der Nachforderung ist ebenso zulässig wie die inhaltliche Beschränkung auf bestimmte Unterlagen! (Anmerkung zum Beschluss der Vergabekammer des Landes Berlin vom 24.01.2023 – VK B 2-35/22) auf Vergabeblog.de
vom 03.04.2023, Nr. 52884.

Kein Anspruch auf Preisgleitklausel! Losentscheid bei Preisgleichstand zulässig! (Anmerkung zum Beschluss der 1. Vergabekammer des Bundes vom 19.10.2022 – VK 1-85/22) auf Vergabeblog.de
vom 22.02.2023, Nr. 52497.

Wertungsgremium, Wertungsvorgang, Dokumentation, Aufklärung… (Anmerkung zum OLG Schleswig, Beschluss vom 27.10.2022 – 54 Verg 7/22 „Einsatzdokumentation“) in: Vergaberecht (VergabeR),
Mai 2023, Seiten 437f.

2022

Einsicht in Angebotsinhalte grundsätzlich nicht gestattet! (Anmerkung zum Urteil des VG Aachen vom 08.08.2022 – 8 K 4232/18) auf Vergabeblog.de vom 17.10.2022, Nr. 51123.

Abfrage von Scientology-Schutzerklärung im Zuwendungsverhältnis verstößt gegen Grundrechte! (Anmerkung zum Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 06.04.2022 – 8 C 9.21) auf Vergabeblog.de
vom 05.09.2022, Nr. 50679.

Rabattvertrag; Auswahlentscheidung; Open-House-Modell… (Anmerkung zum Beschluss des OLG Düsseldorf – VII-Verg 52/20 „Auftragsinteresse“) in: Vergaberecht (VergabeR),
Juli 2022, Seiten 559f.

Zurechnung früherer unternehmensbezogener und persönlicher Referenzen zu neuem Unternehmen kein Selbstläufer! (Anmerkung zum Beschluss der 2. Vergabekammer des Bundes vom 27.01.2022 – VK2-137/21) auf Vergabeblog.de
vom 02.06.2022, Nr. 49887.

Aufhebung und Neuvergabe verhindern einen Anspruch auf entgangenen Gewinn! (Anmerkung zum Urteil des BGH vom 23.11.2021 – XIII ZR 20/19) auf Vergabeblog.de
vom 12.05.2022, Nr. 49667.

2021

Anmerkung zum BayObLG, Beschluss vom 17.06.2021 – Verg 6/21 „Medizinische Gase“ in: Vergaberecht (VergabeR), November 2021, Seiten 713 f.

Nationale Vergabe bei knapper Unterschreitung des Schwellenwerts risikobehaftet! (Anmerkung zum Beschluss der 2. Vergabekammer des Bundes vom 04.06.2021 – VK2-43/21) auf Vergabeblog.de vom 09.09.2021, Nr. 47878

Qualitative Zuschlagskriterien, Unterkriterien und das Personal! (Anmerkung zum Beschluss des OLG Celle vom 02.02.2021 – 13 Verg 8/20) auf Vergabeblog.de vom 26.04.2021, Nr. 46863

Das Leistungsbestimmungsrecht des öffentlichen Auftraggebers und die Folgen, in: Zeitschrift für deutsches und internationales Bau- und Vergaberecht (ZfBR) 2021, Seiten 238 ff. (zusammen mit Yael Gutmacher)

Qualitative Zuschlagskriterien, Unterkriterien und das Personal! (Anmerkung zum Beschluss des OLG Celle vom 02.02.2021 – 13 Verg 8/20) auf Vergabeblog.de vom 26.04.2021, Nr. 46863

Anmerkung zum Urteil des EuGH vom 28.10.2020 – Rs. C 521/18 „Pegaso“ in: Vergaberecht (VergabeR), März 2021, S. 181 f.

Kapitel „Öffentliches Auftragswesen“ (78 Seiten) in: Dauses/Ludwigs (C.H. Beck), Handbuch des EU-Wirtschaftsrechts, 52. Ergänzungslieferung Februar 2021 (zusammen mit Dr. Ingelore Seidel)

2020

Vergaberechtswidriges Verhalten führt (mitunter) zur Entfernung aus dem Beamtenverhältnis (Anmerkung zum Urteil des VG Regensburg vom 19.10.2020 – RB 10A DK 19.32) auf Vergabeblog.de vom 30.11.2020, Nr. 45776

Produktneutrale Ausschreibung: Gleiche Chancen für alle! (Anmerkung zur Entscheidung der VK Niedersachsen vom 10.07.2020 – VgK-12/2020) auf Vergabeblog.de vom 02.11.2020, Nr. 45280

Anmerkung zum Beschluss des OLG München vom 26.03.2020 – Verg 22/19 „Touch-Displays“ in: Vergaberecht (VergabeR), September 2020, Seite 805 f. (zusammen mit Yael Gutmacher)

Deutliche Absage an einen Instanzenklau durch verkürzte Nachprüfungsverfahren! (Anmerkung zur Entscheidung des Vergabesenats am Kammergericht, Beschl. v. 10.02.2020 – Verg 6/19) auf Vergabeblog.de vom 14.05.2020, Nr. 44095

Anmerkung zum Beschluss der Vergabekammer des Bundes vom 19.07.2019 – VK 1-39/19 „Unterstützungsleistungen“ zur Angabe der Höchstmenge bei Rahmenvereinbarungen in: Vergaberecht (VergabeR), Januar 2020, Seiten 71ff. (zusammen mit Christoph Donhauser)

2019

Einführung in das Vergaberecht oberhalb der Schwellenwerte, in: JuS 2019, S. 1157 ff. (zusammen mit Fabian Winters)

Anmerkung zum OLG Düsseldorf, Beschluss vom 07.11.2018 – VII Verg 39/18 „Wärmebildkamera“ in: Vergaberecht (VergabeR), September 2019, Seiten 695 f.

2017

eVergabe: Auftraggeber ist für den Zugang zur E-Vergabe-Plattform verantwortlich! (Anmerkung zu VK Baden-Württemberg, Beschl. v. 30.12.2016 – 1 VK 51/16) auf Vergabeblog.de vom 24.05.2017, Nr. 31647

Die Unterschwellenvergabeordnung (UVgO) – Rechtssicherheit bei Beschaffungen unterhalb der Schwellenwerte?, in: Vergaberecht (VergabeR), Mai 2017, S. 311 ff. (zusammen mit Fabian Winters)

Auf das Gebot zur Bildung von (mengenmäßigen) Teillosen kann sich nur der Bieter berufen, den es betrifft! (Anmerkung zu VK Bund, Beschl. v. 31.10.2016 – VK 1-90/16) auf Vergabeblog.de vom 08.05.2017, Nr. 31312

Anmerkung zum OLG Karlsruhe, Beschluss vom 16.11.2016 – 15 Verg 5/16 „Kiesverwertung“ in: Vergaberecht (VergabeR), März 2017, Seiten 165 ff.

Leistungen im Angebot müssen auch ohne ausdrücklich geforderte Mindestvorgaben (!) objektiv ausreichend für die ordnungsgemäße Leistungserbringung sein (Anmerkung zu OLG Dresden, Beschl. v. 23.09.2016 – Az. Verg 3/16) auf Vergabeblog.de vom 19.02.2017, Nr. 29241

2016

Verfahrensvorbereitung, Markterkundung und Messebesuch ein weites Feld!? (Anmerkung zu VK Bund, Beschl. v. 08.08.2016 – VK 2-39/16) auf Vergabeblog.de vom 07.11.2016, Nr. 27884

Eintragung im PQ-Verzeichnis ausreichend, wenn der Auftraggeber darüber hinaus keine speziellen, auftragsbezogenen Eignungsnachweise fordert! (VK Nordbayern, Beschl. v. 13.04.2016 – 21. VK-3194-05/16) auf Vergabeblog.de vom 24.08.2016, Nr. 27113

Verzicht auf Losvergabe führt zur Rückforderung von Zuwendungen! (Anmerkung zu VG Augsburg, Urt. v. 07.04.2016 – 3 K 15.1070) auf Vergabeblog.de vom 07.04.2016, Nr. 25371

Die eVergabe nach der Vergaberechtsreform 2016, in: Computer & Recht (CR), 2016, S. 349 ff. (zusammen mit Fabian Winters)

2015

eVergabe – ein Blick in die Zukunft des elektronischen Vergabewesens, in: Computer und Recht (CR), 2015, Seiten 557 ff. (zusammen mit Fabian Winters)

Anmerkung zum Thüringer OLG, Beschluss vom 21.01.2015 – Az. 2 Verg 4/14 in: Vergaberecht (VergabeR), Juli 2015, Seiten 609 ff.

Einführung in das Vergaberechtin: Juristische Schulung (JuS), Februar 2015, Seiten 121 ff. (zusammen mit Fabian Winters)

Der No-Spy-Erlass in der Vergabepraxis, in: Vergaberecht, 2015, Seiten 1 ff. (zusammen mit Fabian Winters)

2014

Der (grenzenlose) Beurteilungsspielraum des Auftraggebers im Vergabeverfahren, in: Vergaberecht, 2014, Seiten 115 ff. (zusammen mit Fabian Winters)

Gemeinnützigkeit schützt nicht vor Vergabepflicht! in: European Law Reporter (ELR), März 2014, Seiten 101 ff.

2013

Nachforderung von fehlenden Unterlagen im Vergabeverfahren gemeinschaftsrechtlich unbedenklich in: European Law Reporter (ELR), November 2013, Seiten 317 ff.

Vorträge